Кабінет Міністрів України ухвалив нові зміни в правилах малої приватизації, які ліквідують можливість викупу орендованого державного та комунального майна без конкуренції. Відтепер усі такі об'єкти, незалежно від того, чи здійснювали орендарі ремонти чи модернізацію, продаватимуться виключно через відкриті електронні аукціони.
Прем'єр-міністр України Юлія Свириденко повідомила про значні зміни, підкресливши, що уряд фактично ліквідував схему, яка дозволяла купувати державне майно за заниженими цінами. Раніше в Україні широко використовувався механізм невід'ємних поліпшень, який надавав орендарям право на викуп після тривалого використання об'єкта і проведення модернізаційних робіт без участі інших потенційних покупців. Це часто призводило до того, що майно переходило в приватні руки за цінами, значно нижчими за ринкові.
Тепер ця практика скасована, і всі об'єкти малої приватизації, навіть ті, що були покращені за рахунок орендарів, продаватимуться через систему електронних торгів Prozorro.Продажі. Уряд наголошує, що саме конкуренція між учасниками має визначати кінцеву ціну, а не угоди між орендарями та балансоутримувачами.
У Кабміні вказують, що попередня модель створювала великі втрати для держави та населення. Часто орендарі робили мінімальні інвестиції в ремонт, але отримували право викупу за значно заниженою вартістю, що призводило до недоотримання бюджетами значних сум. За оцінками антикорупційної організації Transparency International Ukraine, держава втрачає в середньому близько 45% вартості активів у таких схемах, у порівнянні з відкритими аукціонами. Лише за період з 2021 по 2024 рік продажі через конкурентні онлайн-торги принесли бюджету понад 3 мільярди гривень — більше ніж удвічі, ніж через механізм прямих викупів.
Нові правила уряду передбачають, що навіть у випадку капітальних вкладень орендарів, це не дає їм права на позаконкурентний викуп. Проте, держава гарантує захист інтересів добросовісних орендарів, компенсуючи підтверджені інвестиції або враховуючи їх у фінальному розрахунку під час аукціону.
Уряд підкреслює, що нововведення мають підвищити прозорість приватизаційних процесів і довіру бізнесу та суспільства до управління державними активами. Очікується, що конкуренція на відкритих електронних торгах призведе до збільшення надходжень до державних і місцевих бюджетів, а також зменшить ризики корупції в сфері розпорядження майном.
Фонд державного майна раніше повідомляв про наявність портфеля з понад 1200 об'єктів малої приватизації. За сім років роботи системи електронних аукціонів державний бюджет отримав понад 21,8 мільярдів гривень від продажу активів різних рівнів. Після запуску великої приватизації через Prozorro.Продажі, держава змогла залучити майже 9 мільярдів гривень лише за перший рік, що свідчить про ефективність конкурентного продажу активів.